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我国商务出行租车行业发展阶段盘点

更新时间:2020-07-04 15:36

商务出行租车是现代交通运输服务业的重要组成部分。当前我国商务出行租车业还处在初级阶段,存在着企业规模较小、经营粗放、服务不规范不便捷、全国统一有序的市场尚未建立等问题。积极引导和培育商务出行租车市场,规范商务出行租车行为,加快优优商务出行租车发展已是迫在眉睫。我国商务出行租车业的发展和法规政策,可以根据建国后我国关于商务出行租车的几个标志性法律规范和决策,将商务出行租车的发展分成三个阶段:

1、初步创新的阶段:时间段在1989年--2004年;1989年,为满足第11届北京亚运会上国外记者及相关人士在华期间对交通出行的便捷、机动、私密性需求,我国组建了第一家专业的汽车租赁业公司——北京福斯特汽车租赁业公司。伴随着汽车工业的发展,经济的连续健康稳定增长和商务出行租车市场的不断拓展,到2000年前后,商务出行租车行已经从北京、上海等大型城市逐渐普及到了中小城市、乃至县镇。原国家交通部、国家计划委员会联合颁布《汽车租赁业业管理暂行规定》,对商务出行租车的调整范围、发展原则、主管部门、经营条件、经营规范等进行了规定,对商务出行租车的准入实施许可管理,规定商务出行租车企业应获得《道路运输许可证》等相关证照。

2、上升波动起伏的阶段:2004年—2008年这一阶段,商务出行租车服务内容日趋成熟。承租人可以低成本、多形式地拥有租赁汽车使用权,并且省去了自己购车、维修、养护和办理各种审验手续的麻烦,商务出行租车市场形成了一定的规模。但是与商务出行租车业务的重要地位和发展速度相比,该阶段有关商务出行租车的立法显得十分薄弱和滞后,这严重阻碍了我国商务出行租车业的正常运营和健康发展,给开展汽车租赁业的企业带来经营风险。2004年国家颁行《行政许可法》着力解决过多、过滥的行政许可问题,取消了国务院各部委的许可设定权。2007年,原国家交通部出台《关于废止47件交通规章的决定》废止了《汽车租赁业业管理暂行规定》,行业发展自此缺失法规制度约束。原国家交通部要求各省市应当依据地方性法规或者政府规章开展商务出行租车的行业管理,如果所在地方尚未制定相关地方性法规或者政府规章,则应当尽快转变交通主管部门的相关管理职能,将商务出行租车管理的切入点由资格准入管理转变为对汽车租赁业车辆的安全管理上去。

3、告诉迅猛发展阶段:2008年至今《汽车租赁业业管理暂行规定》废止后,商务出行租车行业准入政策在各地出现了差异,有的地方由许可变更为备案制,有的地方仅需实施工商注册。

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